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芜湖市人民政府办公室关于印发vns7908威尼斯城官

2019-10-07 16:22 来源:未知

发文单位:芜湖市人民政府办公室

文  号:芜政办[2004]8号

发布日期:2004-3-24

执行日期:2004-3-24

生效日期:1900-1-1

各区人民政府,市各有关单位:

  为贯彻落实全市城市管理工作会议精神,在前一阶段集中整治工作的基础上,继续做好第二阶段市容集中整治工作,经市政府同意,现将《全市市容集中整治第二阶段工作实施意见》印发给你们。请各区、市各有关单位继续坚持“以块为主、条条配合、相互支持、协调行动”的原则,认真组织实施,确保集中整治的各项工作任务的完成,实现“五一”前明显见效的目标。

  特此通知。

  二00四年三月二十四日

  全市市容集中整治第二阶段工作实施意见

  为了更好地贯彻落实全市城市管理工作会议精神,实现市委、市政府提出的“五一前要有明显变化”的阶段性工作目标,现提出全市市容集中整治第二阶段工作的实施意见:

  一、总体要求

  3月1日至4月30日,为全市市容集中整治第二阶段。全市上下要以争创全国文明城市为目标,按照“市、区联动,条块结合”的原则,继续开展市容集中整治,重点解决乱搭乱建、乱设摊点、乱扔垃圾、乱泼污水、乱涂乱画、乱停乱放等突出问题,巩固第一阶段整治成果,进一步提升“四化”(亮化、绿化、美化、净化)水平,实现市委、市政府提出的“五一前要有明显变化”的阶段性任务,使我市的市容市貌上一个新台阶,为更快更好地融入“长三角”,营造良好的投资环境和人居环境。

  二、主要任务

  市容集中整治第二阶段工作的基本思路是:围绕“四化”这一主题,夯实一项基础工作(门前三包的全面落实),抓好两个重点工作(拆除违法建设和取缔店外店),实施三大重点工程(城市亮化、绿化和道路维修),组织四个专项整治(整治乱倒垃圾、污水;整治乱停乱放;整治乱涂乱画、乱披乱挂;整治集贸市场,净化市场环境)。

  (一)夯实一项基础工作

  门前三包是城市管理的一项最基础的工作,要积极探索门前三包管理的新思路,进一步健全网络,解决门前三包流于形式、管理不到位的问题。

  1、市、区两级城管行政执法局对各自管辖区域内的沿街门点商店、饮食排档,开展全面的宣传发动,逐家逐户发放一封信,要求认真签订和严格履行门前三包责任书,自备垃圾容器,实行摇铃收运;自行车统一划线停放,整齐美观;统一制作带有公益广告宣传的自行车架;遮阳雨棚、标牌定期清洗。协管员定路段,包责任,加大规范管理和对违法行为的查处力度。

  2、开展争创门前三包达标路段活动。路段达标的标准是:沿街各门点自备垃圾容器,垃圾实行袋装化、摇铃收运;沿街无店外摊;书报亭无外溢;自行车停放整齐;遮阳雨棚、标牌整洁。4月15日,市市容局将组织对市管、区管道路的门前三包达标路段专项考核评比。4月30日前,要完成全市12条道路的达标任务,其中市管道路8条,区管道路4条。

  3、结合禽流感防治,开展专项治理,禁止在市建成区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪。市、区市容管理局要配合各街道居委会做好宣传、教育和查处工作。

  4、市容、工商、环保、卫生部门,联合执法,凡新开饭店面积达不到50平方米,没有自来水和排污设施的,一律不批准营业。

  (二)抓好两个重点工作

  1、坚决查处违法建设

  (1)各区政府及市城市规划局、行政执法局拆除违法建设的情况纳入城市管理目标考核范围。对上级部门抄告的、群众投诉举报的、日常巡查中发现的违法建设,坚持“露头就打”,不留后患。为掌握情况加强协调,各区政府、城市规划局有计划、大规模的集中拆违必须事先书面向市执法局通报,并由市执法局对拆除的情况组织验收。凡没有通报的拆违,不纳入年度城市管理目标考核的成绩。

  (2)建立群众举报制度。市、区、街道要通过媒体和网站向社会公布举报电话,鼓励褒奖举报人。

  (3)建立拆违公示制度,分期分批在报纸上公示近期拆除的违法建设名单,造成强烈的舆论和社会氛围。

  (4)各区执法局和市直属各大队负责对各自辖区内的主要违法建设进行调查摸底,上报第二阶段强拆的名单。重点查处严重影响城市规划、市容市貌、占压地下管线、新建住宅小区擅自乱搭乱建、改变规划功能、不服从物业管理的违法建设。鼓励违法户自行拆除,对拒不自行拆除的违法建设户,要依据相关法律法规和执法程序,做好强拆前的立案取证工作,拿出具体的拆违方案,报市执法局统一掌握。

  (5)第二阶段的全市集中拆违按照“统一行动,分区实施”相结合的方式分两批进行。第一批时间为3月中下旬,第二批时间为4月中旬。(具体方案另发)

  (6)各区实施强拆时,要组织新闻媒体记者深入现场,对违法建设强拆情况进行全程报道,为大规模拆违营造积极的舆论氛围。

  2、严格取缔店外店

  (1)3月上旬,在新闻媒体上公布由市执法局、市建委、市工商局、市公安局、市交通局、市规划局等六家单位联合发出的《关于禁止在城市道路店外经营的通告》。市区主要道路一律不允许店外经营,坚决取缔城市道路店外经营的饮食大排档,取缔店外陈列商品、堆放货物,取缔占道修理、清洗车辆,取缔店外设置标牌、店外广告灯箱等。要规范各类报刊亭、售货亭的设置和管理工作,严禁外溢。

  (2)在广泛宣传发动的基础上,4月1日至20日,市、区执法局和公安交警组织集中整治,由市中心主要道路向次要道路延伸,逐条路推进,做到整治一条、规范一条、巩固一条。长街小商品批发市场区域(包括沿河路、花津北路、新安街、陡门巷)的临时占道经营,要在不影响交通和安全的前提下,统一划线,所有货物严格控制在线内。要拆除破损的遮阳雨棚,统一使用阻燃材料制作的雨棚。交警部门要加大车辆乱停乱放的整治,统一划线停车,让出快车道。

  (3)强化经营户的自我管理意识,加强摊群点自治管理。要民主选举摊群长,制订摊群点自治公约,开展评选文明摊群点、文明经营户等活动。成立“经营户自治委员会”,聘请经营户担任监督员,充分发挥经营户与城管部门之间的桥梁纽带作用,积极配合城管工作,确保道路通畅、管理规范、经营有序。

  (4)坚持“疏堵并举,立足治本”,结合实施下岗失业人员再就业工程,全面推进摊群点自治管理。市容、工商和规划部门要从有利于经营、有利于消费、有利于管理的角度出发,选择合适的路段开辟小商品夜市。各摊群点要在落实“五个统一”(统一管理,统一审批,统一卫生标准,统一经营设施,统一签定责任书)的基础上,认真履行卫生责任制,搞好卫生保洁和垃圾袋装,努力做到“人在地净,不脏不乱”。

  (三)实施三大重点工程

  1、实施城市亮化工程

  市建委要继续抓好市区所有道路路灯的维护和检修,提高亮灯率;改造赭山路、利民路、九华山路北段等12条道路路灯杆、灯具;新建渡春路、袁泽桥等4条路路灯杆、灯具;完成柳春园、天主教堂、中江桥、袁泽桥的亮化工作。市市容局和各区政府要加强对主要道路沿线的党政机关、金融保险、商贸、旅游机构及文明单位的临街建筑物亮化情况的检查,进一步健全全市社会亮化工程网络,使主要街区进一步亮起来。要加强对广场景区灯饰管理的督查考核,确保广场景区、镜湖亮化系统的正常运行。

  2、实施城市绿化工程

  市建委要抓住春季植树造林的有利时机,完成对黄山路、赭山路、赤铸山路等8条道路两侧行道树的绿化;提高龙桥宾馆对面、青年园、行政服务中心前小游园等处的绿化品位;从5月1日起,免费开放赭山公园。各区要加强区管道路、街巷的绿化管理,重视住宅小区的绿化建设。要发动广大市民参加义务植树劳动,掀起全民义务植树热潮。

  3、实施道路维修改造工程

  市建委要抓好渡春路快车道路维修,改造中山北路、镜湖路、黄山西路人行道,修补17个交叉路口破复路面,提高道路铺装质量,加强对破路开挖的管理。

  (四)组织四个专项整治

  1、整治乱倒垃圾、乱泼污水

  市、区两级执法局要加大管理力度,加强路段巡查频率,对乱倒垃圾、乱泼污水、偷倒(运)垃圾行为严管重罚。各区要加强对城市主要道路薄弱时段的清扫保洁和晚间收运工作,重点开展对居民住宅小区、城郊结合部积存垃圾的清理。完成小街小巷垃圾容器的配置更新,对乱倒垃圾长期得不到解决的问题,要明确责任单位,采取有效措施,实行长效管理。坚持管理与教育并重,加大公民道德建设宣传力度,深化“讲文明、改陋习、树新风”活动,市文明办与电视台“政通人和”栏目将制作专题访谈节目,引导广大市民养成良好的文明习惯。

  2、整治乱停乱放

  公安、市容、交通等部门要结合“查隐患、查违章、保畅通,交通秩序百日整治”活动,集中整治机动车、非机动车违章占用道路,行人、非机动车乱穿乱行,交通营运不规范、不文明等行为。要大力宣传交通法规,教育和引导市民增强交通意识和公德意识。要加大严管重罚力度,纠正和查处各种违反交通规则现象,特别要加强对出租车乱停放、乱调头、占道停车等客现象的查处,创造舒适、安全、便捷的交通环境。

  市建委、规划、市容、公安部门在加大清理违章停放车辆力度的同时,要重视规划、建设机动车辆停车场,启用沿街大单位的地下车库,解决停车难问题。市容、交通、公安部门要组织对占道修车、洗车、污染路面、损坏市政道路设施的整治。确保一环路内无占道修车点、二环路内无占道洗车点。

  3、整治乱涂乱画,规范户外广告

  市市容局、规划局、工商局要根据各自管理职责,采取集中整治行动,拆除不符合规划管理要求和城市容貌标准的各类户外广告、灯箱、招牌、遮阳雨棚等,限期整改各类残缺、破损、陈旧的霓虹灯、灯光字幕,达到管理规范、设置美观的要求。对破损严重、画面陈旧、侵占绿地、内容不健康及灯饰不亮的户外广告媒体,限期整改或拆除;对闲置、空缺的广告架、框,要及时补充内容或作一些公益性的宣传。  市容、公安、工商部门和各区政府要齐抓共管,重拳出击,联手组织对乱贴乱涂乱画的整治。公安部门对制作假证假钞等严重破坏社会主义市场经济秩序的行为,从打击犯罪的高度严肃查处。移动、联通等通信公司要积极配合,给予技术支持,对违法通讯号码实行“停机”,从源头打击乱涂乱画者。继续实行有奖举报,发动市民积极参与。各区政府要发动街道办事处、居委会及属地单位结合门前三包,对辖区街巷、居民区墙面、楼道及公用设施进行全面清理。团市委、市教委要组织团员、学生走上街头,积极参加清除“牛皮癣”活动。机关、企事业单位对各自的办公楼、生活区内的乱涂乱画要彻底清理。供电、市政、电信、园林、公交等部门负责组织对树木、电线杆、路灯杆、配电箱、公交站台等公共设施上乱涂乱画的清理。市房管局要组织各区物业管理部门在住宅小区出入口配套建设一批广告栏,引导规范合法的广告宣传。

  4、整治集贸市场,净化市场环境

  工商部门与各区政府应密切配合,以治理脏、乱、差为重点,采取切实有效的措施,加大对集贸市场(骑路市场)整治和规范化管理力度,认真解决市场出入口外溢,场内垃圾袋装不到位,卫生保洁差,公厕脏乱,家禽、水产摊位污水横流,业主车辆乱停乱放等问题。要以实行市场“六个起来”为抓手,着眼于集贸市场长效管理,“五一”前要形成一批集贸市场的靓点。

  三、保障措施

  1、切实加强对市容集中整治工作的组织领导。市容集中整治工作直接关系到芜湖的城市形象和经济发展,任务重,难度大,要求高。各区、各部门要统一思想,提高认识,各负其责,密切配合,结合实际,制订方案,抓住重点,攻克难点,高标准地完成整治任务。市市容集中整治工作协调组定期召开汇报会。

  2、加大市容集中整治工作的宣传力度。各新闻单位要积极配合市容集中整治行动,开辟专栏、专题节目,多层次、多侧面、多角度的开展宣传,营造集中整治氛围。各基层单位要运用各种宣传工具,采取多种宣传形式,宣传城市管理的相关法律、法规和规定,宣传《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》,宣传爱国卫生和卫生防疫知识,为整治活动的顺利推进打下坚实的基础。

  3、广泛发动群众积极参与市容集中整治工作。“五一”前夕,市爱卫会组织开展一次“全民义务劳动日”活动,发动全市各机关、企事业单位组织广大干部群众积极投入爱国卫生运动,增强全民公德意识、卫生意识。要发动中小学生、青年志愿者走上街头,开展“你扔我捡”活动,继续组织民兵、武警战士清扫清运积存垃圾。

  4、完善市容管理的激励约束机制。市容集中整治情况,纳入文明创建及市容管理年度目标考核范围。各区、各部门要积极开展各项竞赛,提高集中整治的效果。

  5、加强对市容集中整治工作的督查考核。要改进督查方式,提高督查考核的实效。加强重点、难点问题的调研,提高市长上路和区长(局长)上路的工作质量。要倾听群众呼声,重视对投诉问题的督办工作。4月下旬,组织各区、各部门互查,交叉考核。

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